民建天津市委会深入调研推进“一制三化”改革

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2019-08-20

    炎炎夏日,风轻云淡。

  专家认为,从客观经济数据来看,今年台湾经济增长率或将面临“保2”压力。  台湾大学副教授卢信昌表示,当前两岸关系陷入冰冻,加上年金改革、“非核家园”等措施引发争议,致使台湾经济下滑、投资衰退、关厂歇业大增,去年民进党在“九合一”选举中惨败,就是民众对当局施政不满的具体表现。  台观光部门公布的统计数字显示,近三年赴台观光人数虽逾千万人次,但增长率明显趋缓,平均仅为%,而观光收入大减,2017年跌破4000亿元(新台币,下同)。  对于当局“台湾观光产业体质一定会越来越强壮”的说法,相关民调显示,过半数民众表示“不认同”,%民众认为近三年台湾观光表现“变差”。  被视为拉动经济增长重要项目的民间投资,表现也不让人满意。

  陈全国在交流研讨时指出,要牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务,坚持思想建党、理论强党。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解这一党的创新理论的重大意义、科学体系、丰富内涵,学深悟透、融会贯通、真信笃行,切实在学懂弄通做实上下功夫。要坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,扎实做好维护社会稳定、推动高质量发展、保障改善民生、巩固发展民族团结、促进宗教和睦和谐、宣传文化教育、支持兵团改革发展稳定、加强改进作风、党的建设等工作,团结带领全区各族干部群众奋力谱写好新时代中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。

  对人员压力较大的地区予以风险预警,督促地方强化监管,提前做好预案。

  执法人员表示,经调查,当事人刘某涉嫌未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营活动。目前,正处于全省整治“黑车”乱象专项行动期间,根据相关规定,应上升一个违法程度,拟对其处以5万元的处罚。  借车从事非法营运被查  11日,执法人员在长春南高速口附近巡查时,车牌号为吉F×××26的灰色商务车存在可疑情况。执法人员立即上前表明身份,出示执法证件,对该车辆进行检查。经询问得知,车上的6名乘客都是从靖宇县来到长春,分别去往长春站北口和吉大一院方向,该车驾驶员分别收取每位乘客100元作为车费。

  尤其今年,车务段成立了高考专列开行的服务、宣传、后勤和应急等4个组,对现场可能发生的突发情况进行应急处置。

  (图片来源:台湾“东森新闻云”)  中国台湾网6月5日讯台湾“东森新闻云”称4日独家取得一份蔡英文阵营内部的对比民调资料,结果显示,针对2020大选,在“三脚督”态势下,高雄市长韩国瑜的支持度都维持第一的优势,蔡英文、赖清德和柯文哲都不是其对手。  民进党在5月29日确定初选民调办法,市话、手机民调各占50%,并且纳入高雄市长韩国瑜、台北市长柯文哲进行对比。长期以来,蔡英文与赖清德支持度互咬,根据5月30日亲绿媒体《美丽岛电子报》民调显示,在三人对比式民调中,蔡英文以%领先赖清德的%,两人差距在3%之内。  根据一份蔡英文阵营内部进行纳入50%手机的民调资料,民调时间是在6月1日,其结果显示,当“韩蔡柯”进行民调时,韩国瑜支持度32%、蔡英文26%,而柯文哲24%;若是“韩赖柯”进行民调时,韩国瑜支持度30%、赖清德24%、柯文哲则有28%。

“一制三化”(即承诺制、标准化、智能化、便利化)改革,是以创新体制机制、聚焦世界标准、打通信息孤岛为目标。

近年来,天津加快打造国际一流、全国最优的营商发展环境城市,在改善营商环境方面取得了一定成效。

近日,民建天津市委会针对推进“一制三化”改革开展深入调研,发现在具体实施中还存在改革监管滞后等问题,造成有的改革措施未得到有效执行。 监管滞后影响了改革效果“一制三化”改革创新在于政府行权方式由事前审批向事中事后监管的转变,由多头监管向综合监管转变,由审核式审批向承诺制审批转变,可以极大地提升审批效能。 但现阶段出现了一些问题。 审批和监管部门错位。 审批权和监管权不在同一层级的事项,包括部分事项的审批权由国家部委或市级部门履行,但监管权下放到区级部门;或是个别事项的审批权虽已下放到区级部门,但监管权仍在上级部门。

这种情形容易造成审批和监管部门错位,如果联动不及时,就会产生监管盲区。

对于信用承诺审批事项,监管部门在承诺时间内若不及时跟进监管或企业不能及时反馈履行承诺信息的落实情况,则无法发挥信用承诺的效率和效力,难以实现审批制度“你承诺、我审批,你不兑现、我就撤销”的信用承诺。 民建天津市委会主委李文海告诉记者,他们在调研中发现:目前,与“一制三化”改革相对应的“政务一网通”还有待于进一步完善,信息交换渠道不够畅通,有时无法及时通过信息化手段实现审批监管信息及时互联互通,达到信息共享,从而制约了审管一体化、多部门联合监管合力的提升。 同时,部分监管部门还存在“以批代管”思维,存在重审批轻监管,审批后监管不力问题;在监管过程中,对自由裁量权的事项还有从严从紧的现象,规范自由裁量权还存在不足。

李文海说,“一些行政许可事项变更为备案事项工作中,虽然行政许可事项清单减少,但是备案事项清单在增加。 而且在实际操作过程中,许多备案事项的操作流程等仍作为许可事项处理,影响了改革效果。 ”“清单之外无审批”,提升审批服务效能民建天津市委会调研提出,要进一步完善审管联动机制建设。 对审批权和监管权不在同一个层级事项,由市级层面统筹推动跨层级的审管联动,进一步明确审管双方信息共享、工作互动的流程,做到审批与监管信息双推送。

尤其是建立并完善审批信息推送和监管信息反馈功能,以及信用信息实时查询功能,实现审批、事中事后监管和信用信息实时共享的工作联动,用信息化为“一制三化”改革提供强大的数据支撑。

推动完善“政务一网通”平台建设十分重要。 民建天津市委会认为,通畅信息和数据的共享交换渠道,完善部门间信用信息互通共享机制,完善跨部门、跨地区、跨行业失信行为联合惩戒机制,进一步推动与全国一体化在线政务服务平台的有效对接,实现社会信用信息的综合联动利用非常重要,必须加大失信惩戒力度,让失信行为无处藏身。

针对加快完善营商环境评价体系,健全评价分析系统建设,民建天津市委会提出:要坚持目标导向和问题导向,全面梳理各指标领域存在的突出问题,及时提出优化改进的建议和具体举措。 尽快完善信用承诺审批制度的制度性文件,完善信用承诺审批事项监管部门操作程序。

要规范自由裁量权,出台细化监管部门日常监管行为标准的制度性文件,明确细化各部门监管行为,按照“法无禁止皆可为”的要求,从监管对象角度及需求出发,最大限度发挥自由裁量权正面作用,审慎宽容监管,营造开放、宽松的市场环境。

“要进一步明确规范备案事项办理流程标准,按照审批制度改革的要求,按照务实、从简、高效的原则,规范备案事项办理流程。

”李文海说,要做到“清单之外无审批”,提升审批服务效能,使各项改革措施落实到位。